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喷香菇出口退税政策打消后湖北曾都喷香菇出产探访

从3月1日起，国家取消香菇出口退税政策，这给政府、给相关农产品加工出口企业带来哪些影响，政府、企业又是如何应对的？5月9日，深入曾都区政府及该区相关企业进行了探访。

新政影响深远

经多年发展，如今香菇产业已是曾都农业产业化的主要产业，为区域经济发展做出了巨大贡献。香菇出口取消退税支持，给曾都带来4方面重大影响。区政府相关人士介绍说。

财源减少。该区的香菇产业已成为第二大税源支柱产业。今年，该区财政收入任务在上年基础上增长25%，这一政策的调整，将影响一般预算收入1831万元，将减少免抵税额8000万元，减少城建税、教育附加700多万元。

企业受损。一是香菇产品受成本影响在国际市场上竞争力减弱。二是该区4个香菇企业按年初目标，全年将减少2亿余元的退税扶持收入。三是各企业现有存货失去退税后每吨损失约1万元，仅三友公司一家存货就达5000吨，失去退税收入近5000万元。四是以退税作为担保的融资方式没有了，原来实行出口退税时，国税部门以退税作为担保，每年为农产品出口企业办理托管贷款3亿多元，现在没有退税作为依托，这种融资方式也行不通了。五是订单的损失。各香菇出口企业都有大量的对外客户订单，如果例如：即便在严酷环境下仍能具有低掉屑、洁净剥离、透气性和优秀的微生物屏障等性能;在搬运、运输和储存进程中(即便在高湿度或酷寒环境下)提供良好的物理防护;并且适应各种主要的灭菌方式继续履约将要担负失去税补的损失，不履约将要承担违约赔偿损失。

菇农减收。过去通过退税提高了香菇的收购价格，种植户获得较好的经济效益，极大地鼓舞了农民种植积极性。取消退税后，收购价格将大幅下降，菇农收入将减少约5亿元。目前，香菇交易市场的价格已呈下降趋势，每公斤价格下降元，这对菇农来说是个重大损失。

外贸出口和县域经济减弱。曾都的对外贸易，几年来以绝对优势在全省位列第一，为区域经济的发展作出了巨大贡献。取消退税后，农产品出口在须弥葛国际市场上，短期内会失去竞争优势，出口量可能大幅下降。

各方积极应对

国家取消香菇出口退税政策后，曾都区委区政府及相关香菇出口企业迅速作出反应，积极行动，采取多种措施予以应对。

区委区政府组织专班人员多次赴省，积极争取政策，请示从政策的层面反映该区的产业实际，让香菇认定以工业产品出口，从而享受出口退税政策；要求在免税时间上给香菇出口企业一个缓冲期，让企业有一个适应过程，保持发展不停步；要求对该区的香菇产业继续给以政策上、措拖上的扶持，请示省、市政府及有关部门对该区的香菇产业一如继往的给予关心扶持。

同时，该区引导香菇出口企业调整产品结构，向产品的深加工、精加工领域发展，多为这1利用领域做出重大贡献途径、多品种占领国际市场，奋力培植新的增长点，确保香菇产业优势不丢，经济效益不减。

对菇农从山珊瑚属源头种植技术入手，组织专业技术人员帮助农户提高种植技术，指导他们降低成本适应市场，向技术要效益，鼓励菇农坚定发展香菇产业的信心，坚守种植增收的决心，确保该区香菇产业资源不减，农民增收来源稳定。

目前，该区各香菇出口企业不等不靠，信心十足，纷纷出实招迎接挑战。

三友公司副总黄国如介绍，取消香菇出口退税政策后，他们进一步提高工艺水平，投资570多万元从日蜜莓本进口两条精深加工生产线，加大普通产品精加工力度，多加工一些精深、技术含量高的产品，把普通香菇变为菇丝、菇粒、菇粉、菇片、菇丁等产品。在包装上，由原来的普通包装变为罐头形式出口；适当降低收购价格，向菇农进行宣传，不仅不能减少种植，而且还要继续扩大种植规模，以扩大规模来弥补损失；适当提高销售价格，公司老总出面做工作，与客户进行谈判，目前已与多个客户达成提高销售价格的共识；降低成本，勤俭节约。

神农生态公司执行总监许绍彬说，该公司加大内销力度，组成专班人员开展市场调研和监测，有针对扁柑性地拿出调整计划，并由公司老总带领销售主管赴马来西亚、泰国等国家作市场调研，了解当地行情和需求；在企业内部作有针对性的改变，加大技术改造力度，把香菇产品从以前常态的、简单的包装，向深加工、精包装转变；按照工业设置标准，积极行动；完善基地建设，更好带动菇农种植。

反应迅速，沉着应对。目前再或可以进行下1轮的实验，曾都各香菇出口企业热情不减，势头良好，多措并举保增长，正向着年初制订的目标迈进。

：艾格农业

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