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发布时间：2023-01-09 17:34:14

价格持续下跌，煤炭业冰封待解

每逢岁末年初，“煤超风”、“煤荒”都是煤炭行业讨论的焦点词汇。但是今年，煤炭市场一反常态，没有出现火爆的市场行情，相反，煤价却持续下跌。

2月15日，秦皇岛煤炭发布最新数据显示，2月8日至14日，秦皇岛港发热量5500大卡动力煤交易价格的中准水平降至770元/吨，这是环渤海地区动力煤价格指数连续第十四周下跌，累计降幅达到了76元/吨。

除了沿海地区，在内蒙古、山西等产煤大省，煤价也出现了大幅下滑的情粘毛母草况。2月15日，山西朔州地区4800、5200大卡动力煤价格在两周内分别下跌20元/吨。山西坑口价格部分煤种也出现大幅下降，其中朔州地区4800大卡气煤价格下降45元/吨至290元/吨，跌幅达13.43%。

“价格下跌，根本原因是市场暂时、适当的供过于求。事实上，现在煤炭行业资源整合，行业集中度提高，煤炭成本越来越高，煤炭价格不会持续下跌。”煤炭营销资深观察员李朝林在接受《中国经济和信息化》采访时表示。

煤价下跌成因

“煤价下跌与限价有直接关系。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，虽然煤炭行业开放市场化已经多年，但是仍然存在行政干预。事实上，沿用多年的电煤合同实际上就是一种变相的行政干预。

2011年11月30日，国家发展和改革委员会发布《关于做好2012年煤炭产运需衔接工作的通知》，在全国范围内对发电用煤实施临时价格干预措施，其中规定2012年合同煤价涨幅不得超过5%，动力煤市场最高价格不得超过800元/吨。

“限价令”一出，煤炭市场的买方普遍持观望态度，直接驱动煤价的快速下跌，向800元/吨靠拢。2011年12月下旬，秦皇岛港发热量5莴笋花500大卡动力煤交易价格就已经降到了805元/吨。2012年1月5日，环渤海动力煤中5500大卡动力煤价格就达到了“限价令”的要求，为797元/吨。

随后，导致煤价持续下跌的重要因素则是春节。春节期间，耗煤大户—电厂、钢铁厂的耗煤数量下降明显，工业用电量快速下滑，市场需求持续疲软，这加速了煤价的下滑。

“以前没有出现持续下跌的情况是因为春节一般不在1月欢迎你关注济南新时期试金仪器有限公司份，‘限价令’又在春节前发布。”林伯强说。

春节过后，秦皇岛5500大卡发热量煤炭港口价格维持775元/吨，需求疲弱是一个原因，比如发电量的同比环比下降、钢铁产量的下降等。价格回升放缓也与节后复工不足有很大的关系。各耗煤大户阳桃属提前存煤，耗煤企业库存量仍处于高位，导致了沿海港口地区的库存在短期内难以下降就能够进行复杂的数据分析。

秦皇岛煤炭数据显示，截至2月14日，秦皇岛港煤炭库存时隔近半年后再次突破800万吨大关，达到801.3万吨上一次库存突破800万吨关卡是在2011年8月4日，当时达到了813.5万吨。秋鼠麴草以2月13日为例，煤炭铁路调入量63.8万吨，调出量仅为33.5万吨。

与此同时，沿海港口煤炭库存也在不断增加。由于下游对煤炭的需求持续疲软，使煤炭供大于求的情况持续出现。2月15日，南方港口数据显示，广州港内贸煤炭库存为348.5万吨，继续上升。国投京唐港区煤炭库存为165万吨，较前一周同期上涨25万吨。

如此看来，“限价令”和节假日直接导致了煤价的下跌。但从根本上看，煤价的下跌反映的是供需关系的失衡。

不会持续下跌

“煤炭价格不会长时间持续下跌，下浮空间有限。”李朝林向《中国经济和信息化》分析道。

业内人士指出，煤价下跌速度已经趋缓，而且出现上涨的规格品有所增加，同时煤炭的海运费价格也略有上涨。截至2月15日，秦皇岛港2万~3万吨船型至上海、张家港、广州航向的煤炭海运费分别上涨3元/吨、2元/吨和4元/吨，改变了四个月以来的持续下跌局面。

在李朝林看来，煤炭不会持续下跌的深层次原因还在于，我国的煤炭行业是区域性的、相对垄断的行业，价格调控能力较强。近年来，全国各主要产煤省份先后开展煤炭资源整合，在集中度、安全性提升的同时，煤炭产能也不断提升，煤炭的市场供给能力明显提高。

“尽管小煤矿被疲劳试验机容易出现的问题关闭，但是煤炭行业仍然存在产能过剩。这也是煤炭价格下跌的重要原因。”李朝林表示。

但在他看来，产能的问题可控。“在目前煤炭行业集中度相对较高的情况下，如果煤炭行业持续效益太差的话，政府极有可能采取限产保价之策。虽然这是比较霸道的方法。”

对此，林伯强并不认同。在他看来，产能和产量是两码事，有产能不一定有产量，“而且，山西、内蒙的煤炭行业都在限产，此次的煤炭价格下跌是否与煤炭行业发展有深层次关系，现在下结论还为时过早。”

一直以来，人们希望通过煤价市场化来解决煤价问题。“但是在煤炭市场上，政府干预太多，至少存在不充分竞争，不是成熟的市场经济。在煤炭行业推行的兼并重组，国家称之为资源整合，事实上只不过是国进民退的另一个说法。”李朝林表示。

林伯强也认为，能源市场相互影响，在电力、石油等能源价格改革尚未到位之前，煤炭价格不可能实现单纯的市场化。

至于煤炭资源税改对煤价的影响，李朝林认为微乎其微。他认为，资源税占的比重不是太多，资源税改革对煤炭价格的影响不会大，“比如新疆那边，煤炭卖100元/吨就能盈利，但是卖到了800元/吨，那它能交700元的税吗？这是不可能的事情。”（丁玲）

来源：中国经济和信息化

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