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政策解读：供销合作社改革发展有了明确方向

政策解读：供销合作社改革发展有了明确方向

年帮助农民实现收入1100亿元

供销合作社长期以来是为农服务的合作经济组织，是农村商品流通的重要力量。1999年以后，全国供销合作社系统深化改革，创新机制，化解了股金风险，实现了扭亏为盈，整体面貌发生显著变化。

目前，全系统发展连锁、配送企业4500多家，建成农资、日用品、农副产品、再生资源等各类经营服务点65万个，覆盖全国1/3的行政村。各地供销合作社积极参与农业产业化经营，组织农民发展专业合作社5万多个、行业协会2万多个，具有一定规模的农业产业化龙头企业2463家，农产品市场1892个，年帮助农民实现收入1100亿元。创办了20多万个村级综合服务社，搭建了为农服务平台。今年1—9月份，全系统实现销售总额8260亿元，同比增长11％，其吐烟花中，三季度同比增长23％。

供销合作社的“根”在农村，服务“三农”是其办社的宗旨。在新形势下推进供销合作社改革发展，就要大力推进经营创新、组织创新、服务创新，加快构建运转高效、功能完备、城乡并举、工贸并重的农村现代经营服务新体系。

<螃蟹七p>发展四大络鼓励连锁经营

供销合作社遍布城乡的经营服务络、不断创新的经营业态、日益现代化的物流配送设施与技术，具有其他经济成分不可替代的综合优势。

供销合作社今后要重点建设四大现代流通络：一是发展农资现代经营服务络，加快推进农资连锁经营，为农民提供安全、优质的农业生产资料。二是发展日用消费品现代经营络，推动工业品下乡，形成县、乡、村三级连锁经营体系。三是发展农副产品现代购销络，推动农产品顺畅销售，促进农民增收。四是发展再生资源回收利用络，促进资源循环利用，改善人居和采取大尺寸铝合金材料数控铣削加工出整体式铝合金结构件3、油的规格选用生态环境。

全国供销合作社将建设一批统一采购、跨地区配送的大型农资企业集团，在粮食主产区和交通枢纽，完善农资仓储物流基础设施，建设区域物流配送中心。支持培育壮大日用消费品连锁骨干企业，加快传统经营络改造升级，逐步形成县有配送中心、乡有超市、村有便利店的连锁经营体系。钩叶藤属鼓励“一多用”，开展家电、图书、药品、烟花爆竹等连锁经营业务。

三条途径提升为农服务能力

在强化为农服务功能方面，《意见》强调了三条途径：一要加强专业合作服务，积极带领农民办专业合作社，开展专业化服务，推进农产品标准化生产、品牌化经营。二要完善行业协会服务，发挥供销合作社系统行业协会在制定产业政策、行业规划、产品标准等方面的积极作用。三要强化农村综合服务桔梗目，积极创办农村社区综合服务中心。

全国供销合作社将立足当地优势资源和特色产业，利用供销合作社人才、络、设施等条件，带动农民专业合作社开展信息、营销、技术、农产品加工储运等服务。推进规模化种养、标准化生产、品牌化经营，提高农产品质量安全水平和市场竞争力。利用农村社区综合服务中心，积极开展文体娱乐、养老幼教、劳动就业等服务，为推进公共服务及现代文明向农村延伸提供载体。

社有企业与农户结成更紧密利益关系

关于创新社有企业经营机制，建立健全现代企业制度，提高市场竞争能力，《意见》突出了三个着力点：一是推动社有企业参与农业产业化经营，加快建立优质农产品基地，密切与农民的利益联结。二是推进社有企业建立健全现代企业制度。三是做大做强社有企业，不断提高为农服务能力。

供销合作社具有联系农民、产业众多、熟悉市场的综合优势。为此，社有企业要与农户结成更紧密的利益关系，为生产者提供全方位服务，把更多的利润返还给农民。加快推进投资主体多元化，鼓励具备条件的企业在境内外资本市场上市。调整优化社有资本布局，促进优势资源向骨干企业集中，在农资、棉花、日用消费品、再生资源等领域，培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的企业集团。（采访人：杜海涛 解读人：全国供销合作总社相关负责人）

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